各市、縣財政局，各政府采購代理機構：

為進一步加強政府采購監督管理，規范采購代理機構的執業行為，促進代理機構向專業化方向發展，推動建立以結果為導向的政府采購監督體系，按照《財政部關于印發2016年政府采購工作要點的通知》（財庫〔2016〕29號）部署，決定組織開展2016年全省政府采購代理機構監督檢查?，F將有關檢查事項通知如下：

一、檢查目的

推動落實政府采購法律法規及相關政策規定，規范代理機構的執業行為，推進代理機構向專業化方向發展；建立常態化的監督檢查工作機制，形成政府采購監督檢查綜合信息，全面掌握代理機構的執業情況；查找執行政府采購法規制度等方面存在的問題和不足，為完善政府采購管理改革提供建議。

二、檢查原則

根據財政部統一部署，按照“全省聯動、統一標準、分級檢查、依法處理”的原則，開展對政府采購代理機構綜合檢查。檢查采取定期檢查與隨機抽查相結合，標準尺度統一，人員相對固定，信息渠道暢通，建立與全國監督檢查相一致的工作機制。

檢查時間和檢查比例由省財政廳統一部署，各省轄市財政局具體負責實施，代理機構所在地縣（市）財政局協同參與。

三、檢查依據

政府采購代理機構綜合檢查的依據是《政府采購法》、《政府采購法實施條例》及配套制度辦法（詳見附件1）

四、檢查范圍

2016年度按照不低于本地區政府采購代理機構總量的50%的比例開展檢查，各省轄市區內政府采購代理機構名單（詳見附件2），具體檢查代理機構名單由各省轄市財政局確定，并與財政部將要抽查的代理機構名單不重疊，2015年已接受檢查的代理機構不再作為檢查對象。檢查主要針對2015年度代理的政府采購項目，每家代理機構檢查的項目數量不少于5個。對確定檢查的代理機構2015年未開展政府采購代理業務的，代理機構應書面寫出情況說明，報所在地省轄市財政局。

五、檢查內容

政府采購代理機構綜合檢查的主要內容，包括代理協議、采購文件、信息發布、評審委員會組成、評審過程、中標成交、保證金及文件發售費、質疑處理、廢標情況等九個方面內容。

六、檢查步驟

本次檢查從2016年4月開始，8月底結束。具體安排如下：

自查階段（4月5日-4月15日）。全省所有政府采購代理機構都應按照要求進行自查。對本次確定檢查的單位，由各省、轄市財政局成立的檢查工作組，向其送達檢查通知，被檢查單位應根據通知要求，及時匯總2015年度組織實施的政府采購項目一覽表，并標明各項目采購的組織形式（公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源、詢價、廢標），省轄市財政局依據提供的一覽表，隨機確定檢查項目，被檢查單位應認真整理被抽檢采購項目相關的文件、數據和資料，填寫檢查表1至表6相關內容，并形成2015年度執業情況自查報告，報省轄市財政局。

書面審查階段（4月15日-4月30日）。檢查工作組對被檢查單位提供的資料進行書面審查，對照檢查指標體系初步掌握采購項目的操作執行情況，編制工作底稿。

現場檢查階段（5月4日-5月31日）。結合書面審查發現的問題，檢查工作組到所有列入檢查單位實施現場檢查，與被檢查單位溝通，并簽字蓋章確認工作底稿。

匯總報告階段（6月1日-6月30日）。檢查工作組根據檢查情況按照檢查單位分別形成檢查報告，并在匯總檢查表7后，形成本地區檢查情況總報告，6月20日前報送省財政廳（含紙質材料和電子版，郵箱：jszfcg@126.com）。

處理處罰階段（7月1日-8月30日）。各省轄市財政部門對檢查發現的問題，依法進行處理處罰，并匯總形成本地區處罰結果報告，8月10日前報省財政廳，省財政廳8月20日前將匯總處理處罰結果報財政部。

七、工作要求

各級財政部門要高度重視政府采購代理機構監督檢查工作，制定詳細的檢查工作計劃，組織專門的檢查力量，并建立專人聯絡機制，確保檢查工作順利實施。要嚴格履行查處程序，準確運用法律和政策，依法處理違法違規行為，切實做到依法行政，公正清廉。省財政廳將視各地檢查情況進行抽查，對檢查不嚴，標準不高，檢查走過場的，要求及時糾正，責令整改。

聯系人：陳網英 丁伯文

電  話：025-83633055、83633057

                                                             江蘇省財政廳

                                                                                                                                                            2016年4月5日