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          關于開展2015年全省政府采購代理機構監督檢查工作的通知

          發布人:admin     發布時間:2016-05-21 22:09

          各市 、縣財政局,各政府采購代理機構:  

          為進一步加強政府采購監督管理,規范采購代理機構的執業行為,促進代理機構向專業化方向發展,推動建立以結果為導向的政府采購監督體系,按照《財政部關于開展2015年度全國政府采購代理機構監督檢查工作的通知》財庫〔201548號部署,決定從20153月至8月,組織開展全省政府采購代理機構監督檢查工作?,F就有關事項通知如下: 

          一、檢查目的 

          推動落實政府采購法律法規及相關政策規定,規范代理機構的執業行為,推進代理機構向專業化方向發展;建立常態化的監督檢查工作機制,形成政府采購監督檢查綜合信息,全面掌握代理機構的執業情況;查找執行政府采購法規制度等方面存在的問題和不足,為完善政府采購管理改革提供改進建議。 

          二、檢查原則 

          根據財政部要求,從2015年開始的三年內,按照“全省聯動、統一標準、分級檢查、依法處理”的原則,開展政府采購代理機構實施本級政府采購活動的情況綜合檢查。 

          每個年度進行的檢查由省財政廳確定檢查工作具體時間和檢查比例等事項,各省轄市財政局具體負責實施,代理機構所在地市、縣財政局共同參與,開展代理機構綜合檢查,逐步形成定期檢查與隨機抽查相結合,標準尺度統一,人員相對固定,檢查水平專業,信息渠道暢通,與全國監督檢查相一致的工作機制。 

          三、檢查依據 

          政府采購代理機構綜合檢查的依據是《中華人民共和國政府采購法》及其配套制度辦法(詳見附件1 

          四、檢查范圍 

          2015年度按照不得低于本地區政府采購代理機構總量的10%的比例開展檢查,各省轄市檢查代理機構數量由省財政廳核定(詳見附件2),具體檢查代理機構名單由各省轄市財政局確定。檢查主要針對2014年度代理的政府采購項目,每家代理機構檢查的項目數量不少于5個。 

          本次檢查,財政部將在我省抽取3家政府采購代理機構,對實施中央政府采購項目情況進行檢查,其3家代理機構名單由財政部確定,被確定的檢查單位應按通知要求認真準備,如實提供相關資料,代理機構所在地財政部門要積極配合。我省檢查單位與中央檢查單位不重疊。 

          五、檢查內容 

          政府采購代理機構綜合檢查的主要內容,包括代理協議、采購文件、信息發布、評審委員會組成、評審過程、中標成交、保證金及文件發售費、質疑處理、廢標情況等九個方面內容。 

          對于進入地方公共資源交易中心開展的采購活動,財政部門應依法履行監管職責,對社會反映比較強烈的違規干預采購活動等行為加大監督檢查力度(詳見附件3:表1-7)。 

          六、檢查步驟 

          本次檢查從20153月開始,8月底結束。具體安排如下: 

          自查階段(315日一331日)。全省所有政府采購代理機構都應按照要求進行自查。對本次確定檢查的單位,由各省轄市財政局成立的檢查工作組,向其送達檢查通知,被檢查單位應根據通知要求,及時匯總2014年度組織實施的政府采購項目一覽表,并標明各項目采購的組織形式(公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源、詢價、廢標),省轄市財政局依據申報的一覽表,隨機確定檢查項目,被檢查單位應認真整理被抽檢采購項目相關的文件、數據和資料,填寫檢查表1至表6相關內容,并形成2014年度執業情況自查報告,報省轄市財政局。 

          書面審查階段(41日一430日)。檢查工作組對被檢查單位提供的資料進行書面審查,對照檢查指標體系初步掌握采購項目的操作執行情況,編制工作底稿。 

          現場檢查階段(54日一531日)。結合書面審查發現的問題,檢查工作組到被檢查單位實施現場檢查,與被檢查單位溝通,并簽字蓋章確認工作底稿。 

          匯總報告階段(61日一630日)。檢查工作組根據檢查情況按照檢查單位分別形成檢查報告,并在匯總檢查表7后,形成本地區整個檢查情況報告,620日前報送省財政廳(含紙質材料和電子版,郵箱:jszfcg@126.com)。省財政廳在630日前向財政部報送全省檢查報告。 

          處理處罰階段(71日一812日)。各省轄市財政部門對檢查發現的問題,依法進行處理處罰,并匯總形成本地區處罰結果報告,85日前報省財政廳,省財政廳在812日前將匯總處理處罰結果報財政部。 

          七、工作要求 

          各級財政部門要高度重視政府采購代理機構監督檢查工作,組織專門的檢查力量,制定詳細的檢查工作計劃,并建立專人聯絡機制,確保檢查工作順利實施。要嚴格履行查處程序,準確運用法律和政策,依法處理違法違規行為,切實做到依法行政,公正清廉。 

          聯系人:陳網英 丁伯文 電話:025-83633055、83633057 

            

          附件:12015年政府采購代理機構檢查依據文件目錄 

                22015年政府采購代理機構檢查數量表 

                32015年全國政府采購代理機構監督檢查指標體系 

           
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